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深圳赴港“一签多行” 应调整为“一日一行”

  深圳晚报特派北京记者李可心赖丽思
 
  通过深圳赴港人数有多少?我们不妨通过春节三天的数据窥探一斑。
 
  今年春节长假前三天出入境旅客人数:
 
  共有151.8万人次从深圳各口岸出入境,较去年同期增长约3万人次;
 
  2月18日(除夕),深圳边检总站共查验出入境旅客42.9万人次;
 
  2月19日(初一),深圳边检总站查验出入境旅客44.9万人次;
 
  2月20日(初二),深圳边检总站查验出入境旅客64万人次。
 
  (注:以上数据来源深圳边检总站官网)
 
  针对近来“水客”增多导致香港愈加拥堵的现状,“两会”期间,部分港区人大代表和政协委员提出建议,认为应当对深圳赴港的“一签多行”政策进行调整,建议调整为“一日一行”,并在深港边境兴建购物中心,将源源不断流向香港的消费力分流到深圳。
 
  “一签多行”与深圳人息息相关。所谓“一签多行”,指的是拥有深圳户口的内地居民,除国家备案人员之外,一年只办一次赴港签注就可以无限次往来香港。
 
  “一签多行”导致“水客”增多
 
  全国人大代表、香港眼科医生、深圳希玛林顺潮眼科医院创办人林顺潮这次“两会”带来了《如何改善香港基层民众和内地自由行游客的矛盾》的建议,他认为“一签多行”政策应该进行调整。
 
  林顺潮说,2009年起香港开放深圳居民“一签多行”,这给香港的经济带来极大帮助,带旺了赴港购物,香港的旅游、零售、餐饮业都获益不少,但与此同时,“一签多行”也导致“水客”现象出现。
 
  “现在香港每天都有大量水客,他们大包小裹地挤入地铁,不仅影响当地市民出行,也影响内地游客的购物体验,水客集中的区域更是炒高了当地租金,市民叫苦不迭,水客现象遭到很多市民的反对。”
 
  林顺潮说,如果能控制“水客”赴港现象,对香港居民无疑是一个“利好”,也有利于减少内地游客与香港居民的摩擦。
 
  建议“一签多行”改为“一日一行”
 
  如何调整“一签多行”政策?林顺潮建议,现行的“一签多行”可收紧为“一日一行”,个别人士如职业司机可获豁免。
 
  “根据香港入境处的数据,从事水货不法贸易者中,四成是深圳人,六成是香港人,如果收窄‘一签多行’,改为‘一签若干行’,或者‘一日一行’,每天过关的次数就有限制,这样‘水客’就很难发挥作用了。”
 
  不过,他也认为,解决香港拥堵和“水客”问题不能仅靠收紧“一签多行”,解决这一问题还需要“多管齐下”。
 
  林顺潮说,舒缓拥堵的办法除了“限流”,也需要“扩容”。他建议香港大力兴建边境购物中心,建在落马洲口岸、西部通道等附近,方便深圳居民采购,同时也可以满足内地游客购物。
 
  “一签多行”为香港带来很大压力
 
  除了林顺潮外,部分港区政协委员也在“两会”期间建议调整“一签多行”政策。
 
  全国政协委员、香港立法会议员谭耀宗在“两会”期间接受记者采访时表示,对于“一签多行”,他和部分港区政协委员已经有了提案。
 
  “我们对自由行是支持的,它推动了香港的经济发展,很重要,但是在自由行里面有‘一签多行’的政策,致使来港的人越来越多,压力很大,所以可能要研究一下,是不是可以调整一下,我已经提出了这样的提案”,谭耀宗说。
 
  谭耀宗说,香港希望内地人来港,但如果人数太多,香港又应付不了,所以希望能够达到一个平衡点。
 
  反对声
 
  全国政协委员梁满林:政策调整不可取
 
  记者留意到,也有代表、委员对调整“一签多行”的建议表示不认同。
 
  全国政协委员、华南城国际控股有限公司行政总裁梁满林就认为,任何事物都是有利有弊,“一签多行”也是如此,“应该看到政策带来的好处,不能因噎废食”。
 
  梁满林认为,解决这一问题,应该通过其他方式来协调,以求达到平衡。他建议,深圳可先行先试建设国际消费中心,认真规划口岸经济圈,将口岸经济从“外需”转到“内需”,将源源不断流向香港的消费力分流到深圳。
 
  “比如可以考虑在深圳的河套区、珠江口、沙头角、前海等地区,充分利用口岸资源及自贸区的优势,规划特定区域,试点建造一个香港式的购物中心,购物中心由港人管理,提供与香港同一标准的产品,产品完税后即可离开。”
 
  梁满林说,这个模式既为消费者节省前往香港购物的交通费、住宿费,又能提供货真价实的产品,缓解香港压力,为深圳带来税收,可为一举多得。

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